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我省啟動新一輪綠色發展財政獎補機制 開好“獎罰單” 守護“大花園”
  • 發布日期:2020-05-11 09:37
  • 來源:浙江日報
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誰污染誰交費,誰保護誰補償。近日,我省啟動新一輪綠色發展財政獎補機制,在獎罰之間,進一步提高各地保護生態的主動性和積極性。

近年來,我省不斷探索踐行“兩山”理念的制度支撐和資金保障措施,其中,多項綠色發展財政創新舉措得到中央充分肯定。今年啟動新一輪綠色發展財政獎補機制,旨在進一步加強政策集成創新,提高政策含金量,著力助推浙江生態文明建設邁上新臺階,促進浙江大花園和“兩個高水平”建設。

新政策共推出出境水水質、森林質量、空氣質量財政獎懲以及濕地生態補償試點等11項政策,既有對現有政策的優化完善,也有結合新形勢、新要求出臺的新政策,更注重激勵與約束相結合,力求在推動生態環境質量全面提升上更加精準發力。

獎懲機制更趨合理。作為錢塘江的源頭,開化是浙江實施綠色發展獎補機制的重點縣。2019年,該縣獲得綠色發展財政獎補4.7億元,其中光出境水水質獎補一項,就拿到1.4億元。

新一輪獎補機制中,對出境水水質的獎罰力度明顯加大。尤其是針對淳安縣和開化縣,Ⅰ類、Ⅱ類出境水占比,每年每1個百分點分別給予360萬元、180萬元獎勵,比上一輪翻了一倍;Ⅳ類、Ⅴ類出境水占比,每年每1個百分點分別扣罰180萬元、360萬元,同樣也是翻倍。新一輪獎補機制突出提升水質和保持水質并重,適當提高了水質占比的獎懲標準。“這也倒逼地方政府拿出更加有力的措施加以保護。”開化縣財政局黨委委員、總會計師余曉華說。

除了出境水水質考核外,新一輪獎補機制還對單位生產總值能耗和空氣質量這兩項指標實施分類獎懲機制,指標值優于全省平均水平的,獎的多、罰的少;差于平均水平的,獎的少、罰的多。2019年,省財政對單位生產總值能耗上升的地方敢于動“真刀真槍”,既對49個市縣獎勵1.08億元,也對14個市縣扣罰0.77億元。

生態綠色發展指標中還出現了新成員。此次,我省將濕地生態補償作為一項新政策,納入新一輪綠色發展財政獎補機制,對生態保護績效考核達標的省級重要濕地開展生態補償試點,補償標準為30元/畝。

正面扶持、反向倒逼,獎補機制是否落到實處,生態環境是最好的“考官”。2019年,全省221個地表水省控斷面Ⅰ至Ⅲ類水質比例為91.4%,比2016年提高14個百分點;縣級以上城市日空氣質量優良天數比例達94.0%,比2016年提高5.6個百分點。3年來,綠色發展財政獎補機制的風向標、指揮棒作用已經顯現。


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